Lorsque vous commencez à effectuer des démarches administratives au Brésil, vous rencontrerez rapidement gov.br. Ce compte constitue votre identité numérique auprès d'un grand nombre de services publics brésiliens.
Il permet d'utiliser un même identifiant pour accéder à différents services administratifs en ligne. Mais tous les comptes gov.br n'offrent pas les mêmes possibilités : il existe trois niveaux de sécurité, Bronze, Prata (Argent) et Ouro (Or).
Cette différence peut être particulièrement importante pour un étranger. Il est tout à fait possible de posséder un CPF et un compte gov.br, mais de découvrir ensuite que certaines démarches restent inaccessibles parce que le niveau de vérification de son identité n'est pas suffisant.
Comprendre le fonctionnement de gov.br suffisamment tôt peut donc faciliter considérablement certaines démarches, surtout si vous devez ensuite les poursuivre depuis l'étranger.
Sommaire
Qu'est-ce qu'un compte gov.br ?
La conta gov.br est une identité numérique permettant à l'administration brésilienne de vérifier qui utilise un service public en ligne.
Elle permet d'accéder, avec un même compte, à de nombreux services numériques de l'administration fédérale et à d'autres services publics intégrés à la plateforme.
Le compte est personnel et gratuit.
Un Brésilien comme un étranger peut créer un compte gov.br à condition d'être enregistré dans la base du Cadastro de Pessoas Físicas (CPF).
C'est pourquoi CPF et gov.br sont étroitement liés, sans pour autant être la même chose :
CPF = votre numéro d'inscription au Cadastro de Pessoas Físicas.
gov.br = votre identité numérique permettant de vous authentifier auprès de nombreux services publics en ligne.
Si vous ne possédez pas encore de CPF, nous expliquons cette première démarche dans notre article consacré à l'obtention du CPF au Brésil.
Créer son compte gov.br
Le compte peut actuellement être créé depuis le site gov.br ou directement dans l'application gov.br.
La procédure commence par votre numéro de CPF. Vous suivez ensuite les différentes étapes proposées pour créer votre compte et vérifier votre identité.
Créer son compte sur le site officiel gov.br →
L'application gov.br devient ensuite particulièrement utile, notamment pour gérer votre compte, renforcer sa sécurité et effectuer certaines validations permettant éventuellement d'en augmenter le niveau.
Créer le compte n'est cependant que la première étape. Il faut ensuite regarder quel niveau de sécurité lui a été attribué.
Comprendre les niveaux Bronze, Prata et Ouro
gov.br utilise trois niveaux de sécurité et d'accès :
Bronze → Prata → Ouro
Ces niveaux ne sont pas des abonnements et il n'est pas nécessaire de payer pour passer de l'un à l'autre. Ils correspondent au degré de confiance obtenu lors de la vérification de votre identité.
Plus l'administration dispose d'un moyen fiable de vérifier que vous êtes bien la personne correspondant au CPF utilisé, plus le niveau de confiance peut être élevé.
Bronze
Le niveau Bronze est le niveau de base.
Il permet d'utiliser un identifiant unique pour accéder aux services numériques considérés comme moins sensibles, mais l'accès à certaines fonctionnalités et à certains services reste limité.
Pour un étranger qui vient d'obtenir son CPF, c'est une situation que l'on peut facilement rencontrer : avoir un CPF et réussir à créer son compte gov.br ne signifie pas automatiquement disposer d'un compte Prata ou Ouro.
Prata
Le niveau Prata (Argent) correspond à une vérification plus forte de l'identité.
Il donne accès à un nombre beaucoup plus important de services numériques et à l'ensemble des fonctionnalités de l'application gov.br. Parmi les méthodes actuellement proposées pour obtenir ce niveau figurent notamment certaines validations d'identité ou la validation par l'intermédiaire d'une banque accréditée.
Cette dernière possibilité peut être très pratique pour quelqu'un déjà installé au Brésil et disposant d'un compte auprès d'une banque participante.
Pour un étranger qui ne réside pas encore au Brésil, elle peut évidemment être moins accessible.
Ouro
Le niveau Ouro (Or) représente le niveau de sécurité le plus élevé du compte gov.br.
Il permet l'accès aux services numériques sans les restrictions liées au niveau du compte et repose sur une vérification particulièrement forte de l'identité. Les méthodes proposées peuvent notamment utiliser certaines validations biométriques dans les bases publiques brésiliennes ou un certificat numérique compatible avec l'ICP-Brasil.
Il n'est cependant pas nécessaire d'être Ouro pour toutes les démarches. Le niveau requis dépend du service que vous souhaitez utiliser.
Consulter les niveaux de sécurité du compte gov.br et les méthodes de validation →
Pourquoi cela peut être plus compliqué pour un étranger
C'est ici que la théorie administrative rencontre parfois la réalité pratique.
Un Brésilien peut déjà être présent dans différentes bases de données utilisées pour vérifier son identité : documents brésiliens, biométrie, données bancaires, etc.
Un étranger qui vient seulement d'obtenir son CPF peut ne pas encore disposer des mêmes possibilités de validation.
Dans notre propre expérience, le compte gov.br créé alors que nous n'étions pas encore résidents au Brésil était de niveau Bronze. Le CPF existait et le compte fonctionnait, mais certaines possibilités restaient limitées.
Ce n'est donc pas nécessairement un problème avec votre CPF ou votre compte. Il peut simplement manquer une méthode de validation permettant à gov.br d'établir votre identité avec un niveau de confiance supérieur.
C'est une différence importante à comprendre avant de conclure que « gov.br ne fonctionne pas pour les étrangers ».
Pourquoi passer au niveau Prata ou Ouro ?
Il n'est pas nécessaire de rechercher le niveau Ouro simplement pour avoir le niveau le plus élevé.
La vraie question est : de quels services aurez-vous besoin ?
Certains services fonctionnent avec un compte Bronze, tandis que d'autres exigent un niveau Prata ou Ouro. La Receita Federal indique par exemple que l'accès à certains de ses services numériques, notamment e-CAC, nécessite un compte Prata ou Ouro.
Mais l'une des différences les plus intéressantes pour quelqu'un qui s'installe au Brésil concerne la signature électronique de documents.
Signer des documents avec gov.br
gov.br propose un service permettant de signer électroniquement des documents.
Pour utiliser la signature électronique avancée gov.br, il faut actuellement disposer d'un compte de niveau Prata ou Ouro.
C'est une fonctionnalité particulièrement intéressante lorsque vous devez réaliser des démarches à distance.
Vous pouvez ainsi recevoir un document électronique, vous identifier avec votre compte gov.br et effectuer une signature reconnue dans le cadre prévu par la législation brésilienne, lorsque ce type de signature est accepté pour la démarche concernée.
Découvrir le service officiel de signature électronique gov.br →
Pour quelqu'un qui vit déjà au Brésil, cela est simplement pratique. Pour quelqu'un qui doit repartir plusieurs mois en Europe pendant que des démarches continuent au Brésil, cela peut devenir beaucoup plus important.
Le certificat numérique : une solution à connaître
Une autre possibilité particulièrement intéressante est le certificat numérique de personne physique compatible avec l'ICP-Brasil.
Il s'agit d'un système d'identification numérique distinct du simple compte gov.br, reposant sur l'infrastructure officielle brésilienne de certificats numériques.
Un certificat numérique de personne physique compatible avec l'ICP-Brasil peut notamment être utilisé pour se connecter à gov.br et faire passer le compte au niveau Ouro. Les informations officielles indiquent actuellement que le niveau Ouro obtenu par cette validation reste valable pendant 36 mois avant qu'une nouvelle authentification avec le certificat soit nécessaire.
Attention à une distinction importante : il s'agit ici d'un certificat de personne physique. Un certificat numérique destiné à une personne morale ne permet pas de créer ou d'augmenter le niveau d'un compte gov.br personnel.
Le certificat numérique n'est donc pas indispensable pour tout le monde. Mais pour certains étrangers, il peut constituer une solution intéressante lorsqu'ils ne disposent pas facilement des autres méthodes de validation proposées par gov.br.
Un point à anticiper avant de repartir à l'étranger
C'est probablement le conseil pratique le plus important de cet article.
Imaginez que vous veniez au Brésil pendant quelques semaines ou quelques mois pour préparer votre future installation. Vous obtenez votre CPF, commencez vos démarches administratives, puis retournez temporairement en Europe.
Quelques semaines plus tard, un professionnel au Brésil vous envoie un document qui doit être signé électroniquement.
C'est à ce moment-là qu'il est désagréable de découvrir que votre compte gov.br est toujours Bronze et que vous ne disposez d'aucun moyen simple de passer au niveau nécessaire depuis l'étranger.
Dans notre expérience, anticiper cette question pendant que l'on se trouve encore au Brésil peut éviter beaucoup de complications par la suite.
Si vous savez que certaines démarches continueront après votre départ, vérifiez donc avant de quitter le pays :
- le niveau actuel de votre compte gov.br ;
- les méthodes de validation auxquelles vous avez accès ;
- si un niveau Prata ou Ouro sera nécessaire pour vos démarches ;
- et, si cela correspond à votre situation, l'intérêt d'obtenir un certificat numérique compatible avec l'ICP-Brasil.
Il ne s'agit pas de conseiller à tout étranger d'acheter systématiquement un certificat numérique. L'idée est plutôt de ne pas découvrir le problème une fois revenu à plusieurs milliers de kilomètres du Brésil.
Sécuriser son compte gov.br
À mesure que votre compte gov.br donne accès à davantage de services, sa sécurité devient naturellement importante.
gov.br permet notamment d'activer une vérification en deux étapes et de gérer les appareils associés au compte.
Nous conseillons d'utiliser ces protections dès que votre compte commence à être utilisé pour des démarches importantes.
Comme pour une banque en ligne, votre mot de passe gov.br et les codes de validation reçus sur votre téléphone ne doivent jamais être communiqués à une autre personne.
Un professionnel peut vous accompagner dans une démarche administrative, mais cela ne signifie pas qu'il doit disposer librement de vos identifiants personnels gov.br.
Nos conseils pour un nouvel arrivant
Pour quelqu'un qui prépare son installation au Brésil, nous considérerions le parcours de cette manière :
CPF → compte gov.br → vérification du niveau → augmentation du niveau si nécessaire → sécurisation du compte.
Il n'est pas nécessaire de vouloir absolument obtenir un compte Ouro dès le premier jour. Un compte Bronze peut parfaitement suffire tant que vous n'utilisez que des services compatibles avec ce niveau.
En revanche, n'attendez pas d'avoir besoin de signer un document urgent pour découvrir le fonctionnement des niveaux gov.br.
Si vous êtes étranger et que vous devez ensuite poursuivre certaines démarches depuis votre pays d'origine, vérifiez votre situation numérique pendant que vous êtes encore au Brésil. Selon votre situation, une validation bancaire, biométrique ou par certificat numérique peut vous permettre d'obtenir un niveau supérieur et de simplifier considérablement vos démarches à distance.
Le compte gov.br peut sembler n'être qu'un identifiant supplémentaire lorsque l'on arrive au Brésil. Avec le temps, on comprend qu'il constitue en réalité l'une des principales clés d'accès à l'administration numérique brésilienne.
